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泵閥展

第十三屆
上海國際泵管閥展覽會

FLOWTECH CHINA 2025

2025年6月3-5日

上海 | 國家會展中心(虹橋)

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盤點(diǎn)中央生態(tài)環(huán)保督察污水案例

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中,總共通報(bào)過12個(gè)污水案例,在所有與環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)的案例中,占比接近了一半。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),督察組比較關(guān)注的污水處理問題主要有5大類,即:污水處理能力不足、污水處理廠提標(biāo)改造或擴(kuò)建遲緩、污水處理廠“曬太陽”、污水處理廠“吃不飽”、污水處理廠“吃不下”。

 

對于污水處理企業(yè)來講,一方面這敲響了警鐘,提示企業(yè)要認(rèn)證整改,努力達(dá)標(biāo);另一方面這些問題的揭露,也為行業(yè)帶來了一些機(jī)會,釋放出一些新的項(xiàng)目。

 

中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)12起污水案例

 

一上來,還是先說說總體情況。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察從2019年7月開始,到目前為止總共開展過四批,一共通報(bào)過97個(gè)典型案例。

 

這97個(gè)典型案例中,與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系比較密切的主要是污水、垃圾、污泥、管網(wǎng)等4類,總數(shù)大概是27個(gè),占比不到1/3。

 

其中,污水案例總共有12個(gè),分別是:

 

1、福建福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)治污不力周邊部分海域水質(zhì)嚴(yán)重惡化

 

2、重慶大足區(qū)工作打折扣玉灘湖水質(zhì)不升反降

 

3、浙江臺州市椒江近岸海域污染嚴(yán)重

 

4、崇左市黑臭水體治理一填了之污水集中收集率之低極為罕見

 

5、保山市治污不力“母親河”東河淪為納污河

 

6、湖南省湘潭市港口碼頭污染屢治屢空

 

7、鐵嶺市委市政府長期不作為慢作為凡河新區(qū)水環(huán)境污染問題突出

 

8、山西省太原市清徐縣為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)南白石河污染問題仍未根本解決

 

9、云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長期得不到改善

 

10、廣東茂名治水工作不力污水直排問題突出

 

11、吉林省長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭群眾反映強(qiáng)烈

 

12、山東省菏澤市黑臭水體整治不力水體返黑返臭問題突出

 

▼前兩天,中央生態(tài)環(huán)保督察組剛剛通報(bào)了兩起“黑臭水體返黑返臭”的案例

在與環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)的27個(gè)案例中,污水類型的案例最多,占比44%,將近一半。

 

其次是垃圾案例(9個(gè))、污泥案例(4個(gè))和管網(wǎng)案例(也是4個(gè)),管網(wǎng)案例中有2個(gè)也涉及污水,雙方存在部分交叉。

 

12個(gè)污水案例中,范圍涉及11個(gè)省區(qū)市,可謂廣泛。其中南方省份居多,有7個(gè),分別是福建、重慶、浙江、廣西、云南、湖南和廣東;北分省份則是4個(gè),分別是遼寧、山西、吉林和山東。

 

總體來看,污水問題數(shù)量多、范圍廣,是當(dāng)前最突出的環(huán)境問題之一。

 

污水處理廠“曬太陽、吃不飽、吃不下”

 

總體來看,12個(gè)污水案例中,主要反映了4大類問題。

 

第一,工業(yè)企業(yè)廢水偷排;

 

第二,生活污水直排;

 

第三,污水處理設(shè)施存在問題;

 

第四,水質(zhì)指標(biāo)惡化。

 

前三類問題是原因,第四類問題是結(jié)果。

 

對于第一、第二、第四類問題,今天就不展開了。我們著重說一說第三類問題,也就是污水處理設(shè)施中存在的問題,這個(gè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)系比較密切。

 

污水處理設(shè)施存在什么問題?主要有5類:

 

第一類,污水處理能力不足。

 

表述的形式有很多,比如水處理能力缺口大、污水基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失、污水處理能力不足等。

 

比方說,在通報(bào)云南省保山市的問題時(shí),督察組就表示,該市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失,大量污水直排東河。

 

據(jù)調(diào)查,保山市隆陽區(qū)現(xiàn)有兩座城市生活污水處理廠,每天可以處理生活污水5.5萬噸,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整座城市的生活污水處理需求。到2020年,隆陽區(qū)每天仍有約4.5萬噸污水直排東河,生活污水收集率僅為31.16%。

 

▼保山市第二污水處理廠大量生活污水溢流進(jìn)入東河

而為了補(bǔ)齊生活污水處理短板,保山市早在“十二五”期間就規(guī)劃建設(shè)第三污水處理廠,但一直沒有動工。到了“十三五”,又繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)日處理能力4萬噸的第三污水處理廠,但是保山市對該項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力,直到2019年8月才動工建設(shè)。

 

直到督察組進(jìn)駐,該項(xiàng)目的主體工程仍未建成,配套的10.17公里污水干管也僅僅完成了4.72公里。

 

第二類,污水處理廠提標(biāo)改造、擴(kuò)建慢。

 

污水處理廠提標(biāo)改造慢,也會被環(huán)保督察組通報(bào),在福建省福清市就有這樣一則例子。

 

福清市港城經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠于2010年建成投運(yùn),實(shí)際處理量約為2萬噸/日,但是一直沒有脫氮處理工藝,執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)偏低。

 

2013年以來,港城經(jīng)濟(jì)區(qū)開展多輪規(guī)劃修編,相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)評意見都明確,要求對該污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造工程,嚴(yán)格控制總氮排放。但事實(shí)上,港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會對此卻沒有引起重視,污水提標(biāo)改造工作遲遲沒有展開。

 

最終,該污水處理廠的提標(biāo)改造工程六年都沒有落實(shí)。

 

在重慶,按照規(guī)劃,大足城區(qū)污水處理廠本應(yīng)于2016年10月底前完成3萬噸/日擴(kuò)建工程,將處理能力由原有的3萬噸/日提升至6萬噸/日。

 

但實(shí)際上,該擴(kuò)建工程直至2016年12月才開工,2017年11月才竣工,而實(shí)際新增的處理能力僅為1.5萬噸/日。

 

污水處理廠擴(kuò)建之后,導(dǎo)致該廠長期超負(fù)荷運(yùn)行,日最高進(jìn)水量達(dá)到6.8萬噸,是實(shí)際處理能力的1.5倍。

 

▼龍水鎮(zhèn)綜合街社區(qū)生活污水入河排污口

第三類,污水處理廠“曬太陽”。

 

在廣東茂名,有一座日處理能力為2.25萬噸的水東灣新城污水處理廠,早在2019年4月就建成了,但卻一直因?yàn)榕潘ハ蚋膯栴}達(dá)不成一致意見,導(dǎo)致停運(yùn)27個(gè)月,直至督察進(jìn)駐前才解決。

 

在茂名農(nóng)村,督察組現(xiàn)場抽查了水東灣新城五和村的兩座農(nóng)村污水處理設(shè)施,其中一座因?yàn)槲赐姸L期“曬太陽”,督察組現(xiàn)場指出問題后,當(dāng)?shù)卣胚B夜把電接通運(yùn)行。

 

▼2019年4月至2021年7月,水東灣新城污水處理廠長期停運(yùn)

第四類,污水處理廠“吃不飽”。

 

除了“曬太陽”的,還有“吃不飽”的。

 

在遼寧鐵嶺,督察組就發(fā)現(xiàn)了這樣一座污水處理廠——鐵嶺凡河新區(qū)污水處理廠。自2012年投運(yùn)以來,該廠進(jìn)水的化學(xué)需氧量一般在50毫克/升左右,相當(dāng)于污水處理廠達(dá)標(biāo)排放水平,而且日進(jìn)水量僅為7000噸左右,根本無法維持污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

此外,該污水處理廠從未排放過生活污泥,出水總磷也長期超標(biāo)。

 

而當(dāng)初,建設(shè)這座污水處理廠可是花了1.45億元,相當(dāng)于這1.45億元的治污設(shè)施近10年沒能起到作用。

 

▼污水處理廠進(jìn)水濃度低

廣西崇左也有一座污水廠跟它差不多。崇左市江南污水處理廠是城區(qū)唯一一座污水處理廠,因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善等原因,2010年建成投運(yùn)以來,處理負(fù)荷長期不足40%。

 

按照設(shè)計(jì)處理能力,該污水處理廠應(yīng)該日處理3萬噸,但2020年該廠的實(shí)際日均處理水量卻僅為1.12萬噸,只有設(shè)計(jì)處理量的約1/3。

 

即使是這樣長期低負(fù)荷運(yùn)行的污水廠,崇左市卻需要按照合同約定的保底日處理水量3萬噸支付污水處理費(fèi),僅2020年的污水處理費(fèi)就超過1000萬元,高額處理費(fèi)被浪費(fèi),環(huán)境效益卻收效甚微。

 

第五類,污水處理廠“吃不下”。

 

有的污水廠“吃不飽”,還有的污水廠卻是“吃不下”。

 

在山西省清徐縣,2017年啟動建設(shè)了一個(gè)處理規(guī)模1萬噸/天的污水處理廠,但采取的是“攔河截污”方式,在退水渠中設(shè)置攔水壩,計(jì)劃對渠道全部雨污水?dāng)r截后處理。

 

結(jié)果,由于兩條退水渠中雨污水量有時(shí)達(dá)到每天1.5萬立方米,暴雨季節(jié)水量更大,導(dǎo)致污水處理廠“力不從心”,每天只能抽取1500立方米左右污水,大量污水越過攔水壩順流而下進(jìn)入河道,下游水體的氨氮濃度長期高達(dá)30毫克/升以上。

 

此外,這種“攔河截污”的方式,還造成了污水處理廠進(jìn)水濃度低、運(yùn)行低效等問題。

 

▼兩條退水渠建設(shè)的攔水壩已淹沒在水下

一圈看下來,污水處理廠問題還挺多的,不管是“吃不飽”、“吃不下”,還是“曬太陽”,都可能成為環(huán)保督察組通報(bào)的對象,所以存在這些問題的企業(yè)還是應(yīng)該小心從事,盡快整改。

 

對環(huán)保企業(yè)既是警鐘,又是利好

 

從中央生態(tài)環(huán)保督察對于污水問題的通報(bào)中,能夠讀出什么信號?

 

首先是重視。一共27個(gè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)的案例,污水問題就占了12個(gè),將近一半,可以說污水問題最多,督察組最重視。

 

其次是警惕。從上面的分析中可以看出,對于污水處理廠的問題,督察組還是關(guān)注得比較全的,不管是污水處理能力不足,還是污水廠提標(biāo)改造慢,或者污水廠“吃不飽”、“吃不下”、“曬太陽”等等,各種類型的問題督察組都會注意到,也都有被通報(bào)的案例,所以有關(guān)企業(yè)最好不要心存僥幸,還是認(rèn)認(rèn)真真地把問題整改好了,才能通過檢查。

 

第三是機(jī)會。督察組對于污水問題的關(guān)注,其實(shí)也會帶來一些商業(yè)機(jī)會,倒逼地方政府加大污水處理設(shè)施的建設(shè)力度,從而釋放出一些項(xiàng)目。

 

比較典型的是遼寧鐵嶺凡河新區(qū)水環(huán)境整治。上面說了,遼寧鐵嶺凡河新區(qū)污水處理廠自建成以來一直“吃不飽”,日進(jìn)水量僅為7000噸左右,根本無法維持污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

督察組通報(bào)后,鐵嶺市委市政府立即成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周聽取整改匯報(bào),分管副市長一日一調(diào)度,加快推進(jìn)整改工作。

 

第一步是應(yīng)急,鐵嶺市先是確定了提升截水閘、應(yīng)急管線改造等工程措施,并緊急施工,把溢流污水全部收集到污水處理廠處理。

 

為了提高凡河新區(qū)污水處理廠的管控水平,鐵嶺市還將凡河新區(qū)污水處理廠委托給了遼寧省環(huán)保集團(tuán)運(yùn)營管理,并制定提升改造方案,將日處理能力提升至4萬噸左右。

 

第二步是長效措施,鐵嶺市委市政府聘請12名國家和省環(huán)保領(lǐng)域給排水、地下管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、污水處理等方面的專家,對水污染問題進(jìn)行了兩輪的全面會診,研究污水管網(wǎng)改造工程方案。

 

4月30日,鐵嶺凡河新區(qū)污水管網(wǎng)維修改造工程實(shí)施方案掛網(wǎng)招標(biāo)。據(jù)了解,該工程計(jì)劃總投資2.8億元,工程范圍涉及凡河新區(qū)21條市政道路,需鋪設(shè)污水管線82.3公里,安裝污水檢查井2460座,安裝一體化泵站2座、信息化系統(tǒng)一套。工程建設(shè)期為2021年6月3日至2022年11月30日。

 

最新信息顯示,10月10日,該工程已完成管線鋪設(shè)30公里,完成了今年計(jì)劃任務(wù)的78%。

 

▼10月10日,凡河新區(qū)污水管網(wǎng)維修改造工程黑龍江路至污水處理廠段投運(yùn)

從鐵嶺市整改的例子可以看出來,中央生態(tài)環(huán)保督察組的通報(bào),對于地方政府的觸動還是挺大的,地方政府整改起來也是非常迅速,4月16日通報(bào),4月30日項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo),10月10日項(xiàng)目建設(shè)就已經(jīng)完成年度計(jì)劃的78%,效果可以說是立竿見影。

 

因此,中央生態(tài)環(huán)保督察組對于污水問題的重視,以及相關(guān)典型案例的通報(bào),有助于推動地方政府加大污水處理設(shè)施的建設(shè)力度,釋放更多的項(xiàng)目機(jī)會。

 

來源:北極星水處理網(wǎng)

 

【第十一屆上海國際泵閥展】


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