為進(jìn)一步規(guī)范江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，近日，省財(cái)政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳對《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，新的《辦法》將于2020年5月27日起實(shí)施。
《辦法》共二十八條，包括總則、專項(xiàng)資金支持范圍、專項(xiàng)資金分配、專項(xiàng)資金申報(bào)審核、專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)、附則等七章內(nèi)容。
2007年，太湖藍(lán)藻暴發(fā)，引發(fā)飲用水安全危機(jī)。按照省委、省政府決策部署，省財(cái)政設(shè)立太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金，從2007年起每年安排20億元，支持太湖流域水環(huán)境治理。
十余年來，通過調(diào)水引流、生態(tài)清淤、藍(lán)藻打撈、圍網(wǎng)拆除、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一系列強(qiáng)有力措施，太湖水環(huán)境正逐年改善，太湖水生態(tài)也逐年好轉(zhuǎn)。太湖湖體平均水質(zhì)由2008年的ⅴ類改善為ⅳ類，富營養(yǎng)化程度從2008年的中度改善為輕度，太湖15條主要入湖河流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類，列入省政府目標(biāo)考核的太湖流域124個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.5%，除總磷外，其余三項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)提前穩(wěn)定達(dá)到國家2020年目標(biāo)要求。江蘇連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積“湖泛”的治太目標(biāo)。
太湖藍(lán)藻污染
為規(guī)范資金管理，提高資金績效，2008年至今，省財(cái)政已先后三次制定(修訂)資金管理辦法。此次修訂的主要內(nèi)容包括：
一、修訂資金名稱
按照《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理的實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕74號)和2020年省級部門預(yù)算編制有關(guān)要求,將專項(xiàng)資金名稱由“江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項(xiàng)資金”調(diào)整為“江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金”。
二、調(diào)整部門職責(zé)
按照機(jī)構(gòu)改革要求，江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金牽頭部門由省發(fā)展改革委調(diào)整為省生態(tài)環(huán)境廳,《辦法》對相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
三、突出重點(diǎn)區(qū)域
按照“突出治理重點(diǎn)”原則,切塊市縣資金重點(diǎn)向太湖上游地區(qū)傾斜,省級統(tǒng)籌資金重點(diǎn)向跨流域、跨區(qū)城重大項(xiàng)目傾斜。分配因素向治理任務(wù)、治理成效傾斜。如：切塊市縣資金按上游地區(qū)和下游地區(qū)分別測算分配，突出上游地區(qū)。五個(gè)分配因素中，突出“上年度水質(zhì)考核斷面數(shù)”“上年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果”權(quán)重占比。
四、強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌
在資金補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助比例上進(jìn)一步放寬,提高市縣的資金統(tǒng)籌能力。如：為解決運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的環(huán)保設(shè)施閑置問題,將環(huán)保設(shè)施運(yùn)維費(fèi)納入補(bǔ)助范圍；對藍(lán)藻打撈、資源化利用等項(xiàng)目補(bǔ)助比例由50%-60%提高到70%。
五、兼顧獎懲結(jié)合
2020-2022年，15條主要入湖河流及上游3條匯水通道(武宜運(yùn)河、丹金溧漕河、錫溧漕河)中，每新增1條河流達(dá)到國家和省控制性目標(biāo)要求,給予一次性獎勵1000萬元。2023年(含)后，15條主要入湖河流及上游3條匯水通道中，未達(dá)到國家和省控制性目標(biāo)要求的，按照每條每年100萬元在切塊資金中予以扣減，同時(shí)，水質(zhì)考核斷面未達(dá)標(biāo)的，切塊資金予以適當(dāng)扣減。
下一步，省財(cái)政廳將以此次《辦法》出臺為契機(jī)，學(xué)習(xí)貫徹婁勤儉書記批示及吳政隆省長講話精神，確?！掇k法》落到實(shí)處、見到實(shí)效，凝心聚力踐初心、盡職盡責(zé)擔(dān)使命，以規(guī)范省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金管理為抓手，貫徹落實(shí)中央《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
文章來源：金臺資訊
圖片來源：央廣網(wǎng)
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